上半年，长沙市围绕发展现代农业和推进城乡一体化建设等工作重点，切实加快转变农业发展方式，积极应对尚未完全消除国际金融危机、接连低温冰冻和洪涝灾害、主要农产品市场价格持续低迷等不利因素叠加影响，农村经济逆势上扬、平稳向好。全市上半年共实现农林牧渔业总产值134亿元，增加值79亿元，分别比上年同期增长6.3％、6.2％。农民人均现金收入7193.74元，同比增长16.39%。上半年农业农村经济呈现出以下七个特点。

    一、农业生产稳步发展。上半年，各种灾害天气频发，3月份的低温冰冻、4、5月份的低温寡照和6月份的洪涝灾害，严重影响了全市的农业生产。各级农业部门采取了积极主动的措施，使各项因灾损失降到最小。全市完成早稻播种面积231万亩，同比增加6万亩；春收油菜面积75.3万亩，总产10.4万吨，已接近历史最好水平；蔬菜种植面积52.5万亩，总产量18.9亿公斤；出栏生猪428.02万头，出笼家禽3041.43万羽，出栏牛5.5万头，出栏羊45.15万只，水产品总量6.9万吨；蔬菜、水果、水产、家禽等规模和效益均有一定幅度增长。农业生产组织化、规模化、标准化、机械化进程加快，全市农村土地流转面积达263.9万亩，比上年增加25.16万亩，占全市农用地面积的19%。农民专业合作组织数量继续增长，上半年新增242家，总量达到1153家，入社农户稳步扩大，占总农户比例已达18%。农民专业合作社正在成为引领农民参与市场竞争、发展现代农业的重要载体。

    二、产业建设步伐加快。今年以来，按照“两型社会”的发展要求，积极引导农业步入“发展布局转向，发展方式转型”的调整阶段，全市农业农村经济保持良好的发展态势，质量明显提高。一是农产品加工保持较快增速。1－5月，全市农产品加工企业实现销售收入170.58亿元、增加值51.6亿元、利润11.9亿元，同比均有18%以上的增幅。全市农产品加工业完成固定资产投资7.5亿元，同比增长35％。二是农业招商引资形势喜人。上半年全市签约农业项目146个，其中亿元项目10个，意向引资总额168亿元，实际到位资金28.7亿元，同比增长24.6%。如长沙县麻林温泉度假村项目、宁乡县湖南绿能蓖麻油项目等过亿元项目均已顺利签约。三是休闲农业蓬勃发展。全市各类休闲农业企业接待游客665万人次，创收9.5亿元，同比增长30%。6月3日全省休闲农业现场会在我市召开，典型经验得到重点推介。四是结构调整有新发展。林业总产值达到23.2亿，规模种植油茶7.18万亩，底盖培育3.5万亩，新造、低改楠竹1万亩；水产养殖稳定发展，渔业产值达到7亿元，特色水产和小水果保持高价运行。

    三、抗洪救灾紧张有序。今年入汛以来，全市经历了七次强降水过程，降雨强度、持续时间、影响范围均超历史同期。特别是由于第七次强降雨，湘江长沙段水位迅速上涨，6月25日达到38.46米，其流量和水位都为建国以来第三大洪水，在此期间，润儿书记、剑飞市长等省市领导亲临一线督查防汛工作，亲自靠前指挥抢险救灾，全市十万军民经过五天五夜奋战，取得抗击湘江特大洪水阶段性胜利，这也是长沙有水文记录以来首次在38米以上的高洪水位实现“未溃一堤、未淹一垸、未死一人”的目标。当然，也不可避免地遭受了严重洪灾损失。据统计，自5月以来，强降雨先后导致浏阳市57万人受灾，紧急转移安置2万多人，直接经济损失7.68亿元；宁乡县因灾转移人口8520人，农作物受灾面积21.79万亩，绝收3.45万亩，其中烟叶受灾8000多亩、严重受灾6000多亩，直接经济损失4.54亿元。目前，救灾补损工作正在紧张进行，生产生活秩序逐步恢复。

    四、民生工程扎实推进。今年以来，以农村“四大工程”为代表的惠农工程继续全面推进。其中农村电网扩容工程已累计下达资金计划22884万元，完成投资14098万元；农村饮水安全工程已开工项目38处，完成15处，完成总投资1850万元；农村环境整治工程共完成500头以上规模养殖场污染治理237家，治理面积57万平方米，建成村级垃圾收集站约200个，各类垃圾收集池（筒）6.5万个，10家乡镇（村）污水处理厂已基本建成；农村公路畅通工程完成农村公路建设里程483公里，完成投资1.45亿元。农村能源建设稳步推进，上半年全市共新建户用沼气池4659个，更新改造省柴节煤灶1.6万台，指导农户开展沼气综合利用、推广生态农业模式40多万亩，改善了农村生态环境，提高了农民生活质量。

    五、城乡一体化有新进展。自市委提出推进城乡一体化发展战略构想以来，全市各级各部门高度重视，积极探索，扎实工作，有序推进。润儿书记、剑飞市长等省市领导纷纷深入试点镇村调研指导工作，现场解决困难和问题。对试点村第一书记进行了专门培训，有效激发各级政府、成员单位及试点镇村开展城乡一体化工作的积极性和创造性。其中长沙县对板仓小镇、榔梨、金井三个试点镇专门出台了一系列的优惠政策，并安排开发用地近千亩，榔梨镇“五改”取得明显效果，开慧乡板仓小镇通过推动“资本集中下乡、土地集中流转、产业集中发展、农民集中居住、生态集中保护、公共服务集中配套”，探索农民如何进城和市民如何下乡两条新路。目前，水电等基础设施建设已逐步开始，项目建设也相继启动。浏阳市委通过了《关于加快城乡一体化发展的若干意见》，明确浏阳按六大板块开展试点，并由市级领导联系启动，还明确了市财政每年安排新增财力部分的80%用于支持城乡统筹发展，为城乡一体化发展提供了政策保障。

    六、农村改革不断深化。在落实中央粮食直补、良种补贴、农机补贴、家电汽车下乡等各项支农政策的同时，市、区县（市）两级加大“三农”财政投入，加快农村各项事业发展。山塘清淤扩容、农业标准化基地建设、移民后期发展、“一事一议”等鼓励扶持力度不断加大，充分调动了农民群众发展生产、建设家园的积极性和创造性。按照“低费率、广覆盖、能接续、可持续”的要求，长沙县新型农村养老保险试点工作顺利推进，解决了农民群众的养老之忧，深得农民群众的拥护。与此同时，民政部门根据今年灾情多、灾情重的实际情况，扎实做好受灾困难群众的生活安置工作，促进了社会和谐稳定。供销部门利用自身服务网络优势，构建农村商业物流网络，保障农资供应和农村市场繁荣，方便农民生产生活。围绕破解“三农”发展资金瓶颈，浏阳市大力推进支农贷款体制改革，扩大农户小额信用贷款范围，拓宽了“三农”发展融资渠道。根据发展需要，浏阳市农村信用合作社还改制成农村合作银行。宁乡县制定出台农业产业化建设奖励扶持办法，有力推动了农业招商引资和项目建设，资源、正大、乐福来、亮之星、卫红等农产品加工项目建设进展顺利。此外，农村集体林权制度改革、城中村集体产权制度改革向纵深方向推进。

    七、农民收入稳定增长。全市积极开展以农村转移劳动力就业为主题的“春风行动”，共发放“春风卡”5万份，举行专场招聘会107场，提供免费服务人数57202人，介绍成功人数16550余人。农业创业富民工作开展顺利，全市创业培训人数629人，就地就近自主创业成功人数314人，组织参加职业技能培训人数9365人。上半年全市农民人均现金收入再上台阶，达到7193.74元，比去年同期增加1012.84元，同比增长16.39%。主要有三个特点，一是劳务经济成为农民增收的主动力。预计上半年农民人均劳务经济收入2954.86元，增加433.92元，增长17.21%。二是城乡一体化进程加快成为农民增收的新亮点。我市城乡一体化和新农村建设的快速发展，吸纳本地农村劳动力的功能增强，本地就业成为农民转移就业的主流，促进了农户家庭经营非农产业收入稳步增长。三是财产性和转移性等非生产性收入成为城区农民收入和增收的重要来源。上半年，全市农村居民人均财产性和转移性等非农产业收入1083.04元，增加180.09元，同比增长19.97%。